Program ilmiah sareng Téknis Federal pikeun Ngembangkeun Tatanén pikeun 2017–2025 (satuluyna - FNTP) museurkeun pamalénana dina nyiptakeun variét kompetitif sareng hibrida dina pilihan domestik.
Kacuali bijil sareng sababaraha palawija, pepelakan domestik masih lemah atanapi umumna teu pati saencan anu sanés. Produsén pertanian domestik milih produk anu mahal, tapi tiasa dipercaya ti produsén terkenal - pamimpin dunya di industri. Barina ogé, Alkitab ngucapkeun: "Saha anu nyebar luang, anjeunna ogé bakal ngagoré-kaé, sareng anjeunna anu tandur léngkah, anjeunna bakal panén béréhan."
Sareng pamimpin dunya industri, dina waktos éta, aktip ngawangun poténsi kauangan sareng téknologi anu parantos lumayan ku ngahiji sareng akuisisi anu terkenal. Kalayan kamungkinan finansial anu teu aya watesna, aranjeunna sacara aktif mangaruhan pasar ragam sareng hibrida di Rusia. Sareng aranjeunna henteu badé ngantunkeunana.
Nanging, Rusia tiasa sareng kedah bertindak salaku pamaén anu aktip di pasar siki global, milih siki anu mana éta nguntungkeun ngahasilkeun (dimana urang gaduh genetika anu alus, varietas sareng hibrida), sareng ngajual ka dunya, sareng henteu ngan sisikian.
Jurang anu signifikan antara pamekaran sareng panerapan prestasi élmu ternak domba dina produksi nyata tetep janten halangan anu serius pikeun asup ka tingkat dunya. Poténsi sumberdaya FNTP diwakilan ku 208 lembaga panilitian sareng 21 pusat panalitian interdisiplinér ageung Kamenterian Élmu Rusia, 29 organisasi dina sistem Kamentrian Tatanén Rusia, 54 universitas khusus industri, 22 lembaga pendidikan profesional tambahan. Nanging, dina ayeuna, organisasi ilmiah sareng paguron luhur pertanian sering fungsina tanpa ngémutan kabutuhan pasar anu nyata, sareng bentuk integrasi kana produksi nyata henteu saluyu sareng tantangan modéren.
Ku alatan éta, nyiptakeun kaayaan organisasi sareng ékonomi pikeun pamekaran berkelanjutan pasar binih domestik sareng ningkatna mékanisme pikeun pangaturanana moal mungkin upami teu aya partisipasi bisnis. Leres, pamaréntah Rusia merhatoskeun subsidi anu dituju kana industri anu ditujukeun pikeun narik modal swasta. Dina 2016-2017, sakitar 300 juta rubel parantos dialokasikan pikeun pusat pembibitan siki. Salaku tambahan, subsidi pikeun produksi kentang siki, siki sayuran lapangan terbuka, jagong, bit gula sareng kembang matahari dijaga. 11,3 milyar rubles parantos dialokasikan pikeun tujuan ieu. Tapi naha dana ieu dialokasikan tina APBN tiasa dibandingkeun sareng anggaran perusahaan transnasional?
Pangalaman dunya nunjukkeun yén dina ékonomi pasar henteu réalistis ngan ukur ngandelkeun pembiayaan anggaran. Komo upami nagara mendakan sahenteuna bagian tina dana anu diperyogikeun, teu aya kapastian ngeunaan panggunaan anu épéktip na. Ngan aya hiji jalan kaluarna. Perlu narik modal swasta. Ngan saatos ngaluncatan jarum dana negara, pembibitan Rusia bakal lirén damel dianggurkeun.
Di Jerman, kauangan finansial ngan ukur sains dasar, sareng panawaran panalungtikan anu dibiayaan sacara pribadi. Budalan, di simpang dasar sareng élmu terapan, mangrupikeun bisnis anu kacida nguntungkeun, resep kabetot dina ngalaksanakeun gancang panilitian ilmiah dasar. Tapi ieu henteu salawasna sareng sanés di Jerman. Pamingpin GDR nyoba nyalin sacara saksama tina pangalaman USSR, kaasup dina nyusun pilihan pamilihan sareng prosés produksi bibit. Saatos hasil ngahijikeun nagara, lembaga beternak nagara privatisasi, sareng poténsi variétalna dikalangkungan pikeun révisi harita. Barina ogé, unggal ragam anu henteu dituntut artos dibuang, anu dina dirina nyalira méwah anu henteu resep pikeun Jérman anu sregep. Sababaraha jinis ditinggalkeun pikeun "hirup kahirupan" bareng jeung "patani koléktif" biasa pikeun aranjeunna. Jeung variétas paling ngajangjikeun pikeun pasar anyar mimiti aktip diwanohkeun kana produksi parantos numutkeun standar "barat".
Pikeun ngahontal tingkat dunya, masalah anu sami dina hiji bentuk atanapi anu sanés kedah kajantenan ku pamilihan Rusia. Di sapanjang dunya, nyiptakeun variasi anyar dibayar ku ngumpulkeun royalti. Upami macem-macem ciptana henteu dianggo, henteu aya royalti. Teu aya anu nyiptakeun variétas anyar. Royalti mangrupikeun hawa anu tanpa seleksi anu cukup bakal ngagugat, landasan anu suksés sareng sing kuat (kuring malah bakal nyarios - kaku) ngawangun kana pamilihan produksi saleresna. Kitu penting pisan yén dina Jérman Breeders Union Jerman (BDP), ngan 20 urang sacara tujuanana ngumpulkeun royalti pikeun panggunaan disertipikasi sareng siki "on-farm", digabungkeun dina struktur anu didamel khusus pikeun tujuan ieu - STV kalayan anggaran taunan 3, 1 juta euro (1 agén%). Ieu disebut pendekatan tanggung jawab pikeun ngabiayaan pembiayaan sareng ngenalkeun variétas kana sirkulasi komersil.
FNTP nyayogikeun pikeun ngahasilkeun formasi insentip pikeun pamilonna, anu kedah ngagampangkeun transisi bertahap para produsén tatanén pikeun ngagunakeun téknologi sareng produk domestik. Hal ieu rencanana pikeun ngalaksanakeun usaha anu ditujukeun pikeun nransferkeun hasil ilmiah sareng téknis pikeun panggunaan praktis. Tapi kumaha carana nransfer ieu kana panggunaan praktis bakal kajantenan? Sareng naha aranjeunna henteu ngirimkeun éta sateuacan? Emang aya kelas anu henteu pantes? Éta! Jeung teu saeutik! Tapi aranjeunna tumbuh sabageana di Nagara ngadaptar, sareng henteu di huma. Aya masalah serius anu kaayaan bakal kajadian deui.
Kunaon Mimiti, sabab di nagara éta praktis teu aya kerangka régislatif sareng pangaturan modéren pikeun seléksi sareng produksi siki. Jalur "tabung uji ka kantong" dieusian ku halangan anu tangguh bahkan pikeun investor anu serius. Lubang dina bidang hukum kedah diperbaiki. Upami teu kitu, sadaya investasi (sareng FNTP ngakibatkeun pembiayaan proyék subprogram dina pepelakan ku bisnis sareng tina anggaran féderal dina saham anu sami) moal masihan pangaruh anu diarepkeun.
Kitab Suci nyarios: "... sareng teu aya anu tuang anggur anyar kana kotak anggur lawas; lamun kitu, anggur ngora bakal ngarobih kana gandeng, sareng bakal ngalir, sareng gandengan bakal leungit; tapi anggur ngora kedah dituang kana worskin anyar; maka duanana bakal disimpen. "
Upami naros iraha undang-undang énggal ngeunaan produksi bibit bakal diangkat janten kumaha waé teu pikaresepeun. Nanging sanaos henteu janten lungse dina waktos nyoko, éta moal ngarengsekeun sadaya masalah. Urang peryogi sadayana bungkus marengan undang-undang sareng peraturan anu ngatur panyalindungan hak cipta dina beternak prestasi, pertarungan ngalawan pemalsuan, nyiptakeun zona produksi bibit khusus, optimalisasi rupa-rupa tés sareng pendaptaran jenis, perbaikan sistem sertifikasi, prosedur pikeun séntralkeun bibit sareng penanaman bahan pikeun tujuan panalungtikan, sareng nguatkeun kontrol Eusi GMO, panjagaan phytosanitary, jsb.
Menteri Pertanian ngartos pisan ieu, sareng daptar perobihan, tambihan sareng penghapusan anu diperyogikeun parantos disusun. Tapi ieu ngan ukur daptar, sareng sabaraha waktos tambihan anu diperyogikeun pikeun nyiapkeun sadaya dokumén ieu, diskusi, panolakan, révisi, "gantung", sareng sajabana. jeung sajabana? Saha, iraha sareng kumaha carana ieu bakal dilakukeun?
Di sakumna dunya, serikat pekerja aub dina nyiptakeun sareng promosi draf undang-undang sareng peraturan kalayan kalibet para ahli sareng pelobi anu dibayar pisan. Éta penting pikeun mendakan dana anu diperyogikeun sareng "abah" karya ieu! Teu aya waktos deui pikeun pangwangunan, sareng teu aya "ksatria" siap antosan ngantosan "wanoja geulis" - pamilihan Rusia, pamustunganana, pikeun nunjukkeun dirina ka dunya dina sagala kamuliaan, diantara pesaing kami di pasar siki global, aduh, teu aya anu dititénan.
Ku jalan kitu, dina taun 1945, nalika BDP didamel di Hannover dijajah ku sekutu, teu aya patarosan naon waé bahan-bahan sareng dasar téknis, kakuatan kauangan sareng daya saing pamilihan Jerman. Peternak Jérman teras ngahiji henteu ngalawan bibit nagara-nagara anu unggul, tapi pikeun babarengan ngawangun kerangka prasyarat hukum pikeun nyiptakeun gancang sareng ngenalkeun produksi variétas anu produktif pisan. Duanana nyiptakeun sareng ngalaksanakeunana tanpa naroskeun nagara pikeun pfenning naon waé sareng tanpa keluh sia-sia ngeunaan sistem musnah seleksi sareng produksi siki. Perusahaan alit (sering kulawarga) sareng sedeng - dasar pembibitan Jerman, tiasa naék tina lebu pasca perang sareng angkat ka tingkat dunya dina waktos anu pondok.
Usaha anu dilakukeun ku union industri Rusia nyiptakeun médan sah anu diperyogikeun nyaéta sporadic sareng fragmented, sahingga janten teu efektif. Éta sigana cocog pikeun ngahijikeun upaya dina pakumpulan salah sahiji union (paling "toothy") atanapi dina kerangka kelompok anu damel. Hasil tungtung langkung penting tibatan cita-cita. Kuring ogé nyangka yén inisiatif sapertos kitu bakal tiasa ngartos pamahaman para menteri ngora (agraria sareng sains) sareng para perwakilan anu ngalaman.
Palaksanaan FNTP taun 2025 kedah ngirangan résiko dina bidang kaamanan pangan ku ngirangan pangsa produk anu dihasilkeun nganggo téknologi asing tina bibit impor sareng bahan pembibitan. Hayu atuh ngingetan yén FNTP dikembangkeun dumasar kana Keputusan Présidén Nomer 350 "Ngeunaan langkah-langkah pikeun nerapkeun kabijakan ilmiah sareng téknis nagara pikeun kapentingan pangembangan tatanén." Sareng, sakumaha anjeun terang, Présidén kami sacara ketat sareng épéktip ngadalikeun pelaksanaan SK na. Kusabab kitu, teu aya ragu yén indikator target akhir tina FNTP bakal dicumponan.
Aya gogoda anu hébat pikeun ngahontal ieu ku padika administrasi murni. Salaku conto, ngalangkungan régulasi volitional rasio variétas asing sareng doméstik dina Daftar Nagara. Tapi teu dipikaresep panyumputan tatanén Rusia anu ageung bakal satuju sareng panerapan kabijakan ragam "leres" ka aranjeunna, nyabut kamungkinan pilihan bébas sareng tanggung jawab dina kaayaan, alhamdulillah tina ékonomi pasar anu parantos mantep. Tujuan bisnisna nyaéta pikeun nguntungkeun, sareng henteu nangtoskeun "kabangsaan" tina hiji prestasi pamilih. Kriteria "sobat atanapi musuh", jauh di kantor tinggi, henteu dipikaresep ku saha waé dina bidang anu babandingan harga sareng kualitas langkung penting.
Leuwih ti éta, pendekatan anu teu jelas sapertos kitu bakal ngakibatkeun ngeureunkeun gawé internasional dina milih bidang, anu di sapanjang dunya parantos panjang ngalaksanakeun karakter supranasional. Sareng ieu mangrupikeun faktor anu utami dina kamekaran gancang na.
Leres, émosiasi sanksi sareng sanksi kontéks sanés nyumbang kana kamekaran kerjasama internasional, kalebet dina bidang pamilihan. Anyar-anyar ieu, sering ngadangu tuduhan ngalawan mitra Kulon dina pendekatan babarengan hiji, ngan ukur tujuanana ngékspor siki sareng téknologi anu aya ka Rusia. Sareng variasi sareng hibrida kompetitif Rusia, disangka, henteu kéngingkeun dina pasar Éropa, anu aya hubunganana sareng pamekaran réspon eunteung teu diusulkeun. Aya ogé pikahariwang ngeunaan kamungkinan pameureuran (dina tekenan ti peuntas laut) persediaan ti Éropa ka Rusia tina bibit pepelakan anu paling gumantung.
Tapi, hapunten abdi, Rusia anu nyaram impor produk tatanén Kulon, sareng henteu sabalikna. Éropa parantos ngerang tina embargo tuangeun Rusia (karugian taunan - dugi ka $ 8,3 milyar!) Pikeun nyerah ogé pasar siki. Jérman henteu ngaku dina "Nord Stream - 2", sanaos tekanan ageung ti luar negeri. Teras, teu saurang ogé di nagara urang anu parantos nyobian lebet pasar Éropa saluyu sareng prosedur anu diperyogikeun sareng anu sami pikeun sadaya nagara non-EU kéngingkeun status kasetaraan sistem uji coba sareng sertifikasi.
Prosedur pikeun meunangkeun status sasaruaan diwakilan ku Jurusan Ragam Jérman (kalayan bantosan proyék Kerjasama Dialogue-Politik Dialogue Jérman-Rusia) dina dinten lapangan All-Russian anu munggaran dina Altai Krai di 2016. Nanging, "hal-hal masih aya." Samentawis éta, komisi EU anu relevan parantos merhatoskeun aplikasi pikeun status kasetaraan budaya ti Ukraina, Moldova sareng sababaraha nagara anu sanés.
Nalika nyandak kaputusan akhir dina masihan status kasetaraan, Komisi sacara resmi kedah nyungkeun pendapat ngeunaan nagara pelamar ti European Seed Association (ESA). BDP mangrupikeun anggota anu penting dina ESA sareng ilubiung aktip dina ngembangkeun usulan anu relevan anu dikintunkeun ku ESA ka Komisi EU. Dina raraga ngembangkeun kerjasama dua hala dina bidang pembibitan sareng produksi bibit, sareng dipandu ku semangat kemitraan, BDP nyatakeun kasiapanna pikeun ngadukung aplikasi Rusia anu cocog pikeun EU. Peternak Jérman resep ngadamel sistem pembiakan sareng produksi siki global sacara kompetitif. Satuju, langkung saé bersaing dina istilah anu sami tibatan sieun yén pesaing anu lemah bakal ngagunakeun mékanisme non-pasar sareng lobi pikeun ngenalkeun langkah-langkah perlindungan anu ngalarang di tingkat nagara.
BDP bareng sareng National Union of Breeders and Seed Breeders (NSSiS) mekarkeun usulan pikeun pengembangan kerjasama Jerman-Rusia dina widang pembiakan sareng produksi bibit. Éta kalebet ukuran prioritas, tanpa mana terobosan seleksi Rusia kana masa depan anu langkung mustahil. Nyaéta:
- pamekaran sareng palaksanaan usaha tambahan pikeun ningkatkeun daya tarik investasi tina pamekaran padi dumasar kana hubungan umum-swasta sareng privatisasi;
- mastikeun perlindungan hak cipta anu dipercaya pikeun beternak prestasi;
- Ngaronjatkeun sistem tés rupa-rupa kaayaan sareng pendaptaran variét;
- ningkatkeun prosedur pikeun ngimpor siki pikeun tujuan panalungtikan;
- Masihan Persekutuan Rusia ngeunaan status kasaruaan kana sistem uji coba rupa-rupa nagara Uni Éropa;
- integrasi salajengna Federation Rusia kana sistem sertifikasi siki internasional;
- ngagampangkeun asupkeun union industri Rusia kana asosiasi internasional peternak sareng peternakan;
- pamutahiran mékanisme pikeun interaksi antara NPPO dua nagara;
- panggunaan pangalaman asing anu positif dina pangwangunan prosedur rumah tangga anu dipikabutuh pikeun palaksanaan Kasatujuan Anggota Anggota Uni Ékonomi Éropah dina sirkulasi bibit pepelakan tatanén;
- Pelaksanaan pembiakan babarengan sareng proyék unggulan dumasarkeun usulan kantor perwakilan daérah NSSiS sareng lembaga risét nagara Rusia.
Hanjakalna, dugi ka ayeuna, usaha ngalibetkeun para kementerian sareng departemén dua nagara dina ngalaksanakeun usulan-usulan ieu dina bentuk rencana anu disatujuan atanapi roadmap parantos gagal. Tétéla, sarat wareg ku kerangka pangaturan anu aya pikeun gawé babarengan - Pernyataan Gabungan dua menteri niat dina widang pamilihan sareng produksi bibit ti taun 2013.
Dokumén kerangka ieu parantos nunjukkeun peran positip. Di handapeun naungan Proyek Sabilulungan "Jerman-Rusia Agrarian-Politik Dialogue" sababaraha acara diayakeun kalayan partisipasi perwakilan perwakilan perundangan sareng eksekutif dua nagara, union industri. Perjangjian penting anu dihontal dina daérah kerja utama pikeun kapentingan peternak sareng peternak di Rusia sareng Jerman. Dina waktos anu sami, prakték damel di jero kerangka Joint Statement of Intent parantos nunjukkeun yén seueur niat tetep kitu. Kukituna, urang peryogi impak anu langkung jelas nunjukkeun para pelaksana tanggung jawab, istilah sareng bentuk palaksanaan.
Sakumaha anjeun tiasa tingali, aya seueur damel anu sesah tapi pikaresepeun payun! Abdi hoyong sadayana urang suksés dina éta!
Sergey Platonov, http://agro-max.ru